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Participación para la identificación de problemas y diagnóstico de necesidades

Actualizado: 06 de noviembre de 2025

La participación para el diagnóstico e identificación de problemas promueve la vinculación de la ciudadanía y los grupos de interés en el proceso de recolección y análisis de información que permite identificar y comprender las problemáticas que les afectan directa o indirectamente. Este proceso se fundamenta en datos, hechos, experiencias y propuestas que contribuyen a la caracterización de la situación abordada, facilitando la identificación de necesidades y oportunidades de mejora en la gestión institucional.

El ejercicio se desarrolla en dos fases principales:

1. Caracterización de partes interesadas:

Se identifican las particularidades de los ciudadanos y grupos con los cuales interactúa la entidad, con el propósito de:

  • Mejorar la oferta de servicios.
  • Promover la participación ciudadana.
  • Adecuar los mecanismos de comunicación e información.

Esta información se consolida en caracterización de partes interesadas del Ministerio de Educación Nacional.

2. Socialización y retroalimentación:

Se difunden los resultados de los ejercicios de diagnóstico de necesidades sectoriales adelantados por el Ministerio, con el fin de que la ciudadanía disponga de información relevante, participe en su análisis y contribuya a la identificación conjunta de problemáticas y soluciones.

Herramientas y recursos


Caja de Herramientas


Es el conjunto de estrategias, metodologías y recursos que la entidad dispone para apoyar pedagógicamente el desarrollo de ejercicios de diagnóstico y de identificación de temas de interés de la ciudadanía y los grupos de valor.

A continuación, se presentan algunos de los principales instrumentos y resultados derivados de estos ejercicios:


Instrumentos de evaluación y resultados


El Informe de Evaluación de Satisfacción contiene los resultados obtenidos en la encuesta de percepción aplicada a los grupos de valor del Ministerio. Incluye información general del instrumento, el nivel de satisfacción frente a los trámites ofrecidos y la percepción sobre temas relevantes asociados a la misionalidad de la entidad. Estos resultados han permitido incorporar la visión y experiencia ciudadana en las diferentes etapas del ciclo de la gestión pública.

Asimismo, la Guía metodológica para la aplicación de la encuesta de percepción de la experiencia tiene como propósito principal ofrecer una metodología clara y estandarizada que permita conocer cómo perciben los ciudadanos los servicios y trámites del Ministerio de Educación Nacional. A través de esta guía, se busca fortalecer la participación ciudadana en la identificación de necesidades y problemas, promoviendo una gestión pública más abierta y cercana a la comunidad educativa.

El documento define los lineamientos y pasos para aplicar, analizar e interpretar la encuesta de percepción de la experiencia, dirigida a los diferentes grupos de valor del Ministerio.

De esta manera, la encuesta contribuye a recoger de forma sistemática y confiable la opinión de los ciudadanos, con el propósito de:

  • Incluir la voz de la ciudadanía en los procesos de mejora continua.
  • Identificar fortalezas y oportunidades de mejora en la gestión institucional.
  • Enriquecer la planeación y la toma de decisiones con base en la experiencia de los usuarios.

Apuestas Normativas


El Ministerio de Educación Nacional, en el marco del Plan Nacional de Desarrollo "Colombia, potencia mundial de la vida", promueve la participación de la comunidad educativa en las decisiones que orientan la política pública en materia educativa.

Estas son algunas de las principales normas y directrices vigentes que respaldan las acciones de participación ciudadana en el sector educativo:

  • Ley Estatutaria 1757 de 2015 Regula el derecho a la participación democrática de la ciudadanía en la vida pública, administrativa, social y cultural, definiendo mecanismos como el cabildo abierto, la iniciativa normativa y la consulta popular.
  • Ley 2307 de 2023 Establece la gratuidad en los programas de pregrado de las instituciones de educación superior públicas, con el fin de eliminar barreras de acceso y garantizar la permanencia educativa.
  • Decreto 2271 de 2023 Reglamenta la implementación de la gratuidad en la educación superior pública conforme a la Ley 2307 de 2023, definiendo criterios de participación ciudadana e inclusión de grupos vulnerables.
  • Decreto 0459 de 2024 Reglamenta la participación de las familias en los procesos educativos de los establecimientos oficiales y no oficiales de educación preescolar, básica y media, promoviendo el desarrollo integral de niñas, niños y adolescentes.
  • Decreto 302 de 2025 Declara el 18 de marzo de 2025 como el "Día Cívico para la Participación Ciudadana", reforzando el derecho de la ciudadanía a expresar sus opiniones públicamente en favor de reformas sociales.

Estas normas reflejan el compromiso del Ministerio de Educación Nacional con la consolidación de una cultura de participación, donde la ciudadanía desempeña un papel fundamental en la construcción de políticas y decisiones que fortalecen la educación pública en el país. A través de su implementación, se promueven espacios de diálogo, corresponsabilidad y transformación social orientados al bienestar de toda la comunidad educativa.