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Actualizado: 17 de diciembre de 2025

Con una política de gratuidad que hoy beneficia a miles de estudiantes, una inversión sin precedentes en la educación superior pública y una estrategia enfocada en llevar la universidad a los territorios históricamente excluidos, el Sistema Universitario Estatal (SUE) cerró 2025 con uno de los balances más significativos de los últimos años para el país.

Bogotá D.C.,17 de diciembre de 2025. Durante el cierre de la agenda 2025, el Sistema Universitario Estatal (SUE) realizó un balance de los principales resultados de la gestión adelantada durante el año en materia de educación superior pública, y los retos para la vigencia 2026, en el contexto del Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 Colombia Potencia Mundial de la Vida.

En el encuentro, el Ministerio presentó ante las rectoras y rectores de las universidades públicas un balance integral de las acciones orientadas a garantizar el acceso a la educación superior como un derecho, fortalecer la permanencia estudiantil, consolidar la gratuidad como política estructural, elevar los estándares de calidad académica y asegurar la sostenibilidad financiera del sistema universitario estatal, con una visión de transformación territorial y reducción de brechas históricas.

Por su parte, las rectoras y rectores del SUE resaltaron el papel del sistema universitario estatal como actor clave en la democratización del derecho a la educación superior, destacando que los avances logrados han sido posibles gracias al trabajo conjunto entre el Gobierno nacional y las universidades públicas en los territorios.

En este contexto, se subrayó la importancia de la reforma de los artículos 86 y 87 de la Ley 30 de 1992, como un avance estructural para la educación superior pública. Durante la sesión, se resaltó que esta reforma representa un paso decisivo hacia un nuevo modelo de financiamiento, orientado a corregir rezagos históricos y a garantizar mayor estabilidad y sostenibilidad para las universidades públicas, como resultado de un trabajo colectivo liderado el Gobierno nacional en articulación con el Sistema Universitario Estatal.

Uno de los ejes centrales del balance estratégico fue el Plan Integral de Cobertura (PIC), que en sus modalidades convencional y territorial ha aportado el 27% del crecimiento del sistema de educación superior en el país. Gracias a esta estrategia, la educación superior pública ha logrado una presencia efectiva en los 32 departamentos, impactando a más de 275 municipios y cerca de 700 establecimientos educativos entre 2023 y 2025. Este despliegue territorial ha priorizado zonas rurales, rurales dispersas, municipios PDET, territorios de difícil acceso y regiones con baja cobertura histórica, consolidando una política de acceso con enfoque diferencial y territorial.

En este mismo marco, se presentó el balance de la estrategia Educación Superior en Tu Colegio, concebida como un mecanismo clave para fortalecer el tránsito inmediato de estudiantes de grados décimo y undécimo hacia programas técnicos profesionales, tecnológicos y universitarios. La estrategia pasó de tener presencia en 15 departamentos en 2023 a cubrir la totalidad del territorio nacional en 2025, fortaleciendo la articulación entre la educación media y la educación superior, ampliando las oportunidades educativas para miles de jóvenes y contribuyendo a la permanencia temprana en el sistema.

Álvaro Gallardo, director de Fomento para la Educación Superior del Ministerio de Educación Nacional, afirmó que "los resultados que hoy se presentan en el SUE evidencian una política pública que dejó atrás enfoques fragmentados y avanzó hacia un modelo integral de desarrollo de capacidades, con universidades más sólidas, mayor presencia territorial y sostenibilidad financiera".

El balance estratégico incluyó un análisis detallado del fortalecimiento financiero del sistema universitario estatal, uno de los pilares de la política liderada por el Ministerio. Para la vigencia 2025, el presupuesto total de la educación superior alcanzó los 12,7 billones de pesos, de los cuales más de $10,3 billones corresponden a transferencias directas a las instituciones públicas. Este monto representa un incremento cercano al 86% frente a 2022 y consolida un crecimiento histórico que ha permitido fortalecer la base presupuestal, ampliar cobertura, mejorar infraestructura, robustecer el bienestar universitario y avanzar en calidad académica.

En este contexto, se presentó el estado de la Política de Gratuidad, hoy integrada de manera estructural al sistema de financiación de la educación superior pública. El balance permitió revisar los avances en la asignación y ejecución de los recursos destinados a esta política, así como los retos asociados a la oportunidad de los giros y a la sostenibilidad de largo plazo. Adicionalmente, se analizaron los fondos poblacionales y los mecanismos de concurrencia que complementan las estrategias de acceso y permanencia, fortaleciendo la equidad y la inclusión en el sistema universitario estatal.

La reunión también permitió evaluar los avances de los planes de fomento a la calidad y al bienestar, instrumentos clave para la transformación institucional. Entre 2019 y 2024, las universidades públicas formularon 1.633 proyectos con recursos de fomento a la calidad, de los cuales el 73% ya se encuentra finalizado, con impactos directos en infraestructura académica, investigación, formación docente y fortalecimiento institucional. Para 2025, el Plan de Fomento al Bienestar destinó más de $62.500 millones de pesos a acciones orientadas al bienestar físico, emocional, académico e inclusivo de estudiantes, docentes y personal administrativo.

El Ministerio destacó además la importancia de seguir avanzando en la articulación entre la educación superior y las dinámicas productivas y sociales de los territorios, fortaleciendo la pertinencia de la oferta académica y el papel de las universidades públicas como actores clave del desarrollo regional, la construcción de paz y la movilidad social.

De cara a los retos estratégicos para 2026, se plantearon como prioridades la optimización de los tiempos de giro de los recursos, el fortalecimiento de la planeación financiera institucional, la profundización de la articulación con la educación básica y media y la consolidación de un esquema de financiación más estable y sostenible para el sistema universitario estatal.

Al respecto, Gallardo señaló que "el reto estratégico es profundizar los avances logrados, asegurar mayor oportunidad en la ejecución de los recursos y seguir posicionando a la educación superior pública como uno de los principales motores del desarrollo social, productivo y territorial del país".

Con este balance presentado ante el Sistema Universitario Estatal - SUE el Ministerio de Educación ratifica el liderazgo en la conducción de la política de educación superior pública y reafirma el papel del sistema universitario estatal como un pilar fundamental para la ampliación del derecho a la educación, la reducción de desigualdades y la transformación de las condiciones de vida en los territorios.

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