Mesa Permanente de Concertación
Actualizado: 29 de mayo de 2025
Las concertaciones sobre el SEIP se han dado en ejercicio del derecho a la Consulta Previa Libre e Informada, la cual se encuentra regulada en Colombia por la Ley 21 de 1991 que adoptó el Convenio 169 de la OIT, y que reconoce y protege los derechos de las comunidades étnicas y tribales y su autodeterminación, por lo cual en lo que respecta a los asuntos de educación, se reconoce la necesidad y obligatoriedad del derecho de la consulta previa, entendida esta, como un mecanismo para la participación de las comunidades étnicas y tribales en los temas que afecten directamente a los derechos colectivos.
La CONTCEPI es la instancia en la que se ha construido de manera participativa el documento denominado Perfil del SEIP, así como, la propuesta de Norma del Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP). El trabajo se realiza mediante sesiones ordinarias para las cuales se acuerdan las temáticas, fechas, metodología de trabajo. Se aprueban los participantes que se encuentran por fuera del Decreto de conformación y reglamentos interno.
Los esfuerzos de las organizaciones se han concentrado en negociar con el Estado la formulación conjunta del Sistema Educativo Indígena Propio (SEIP), como política pública educativa para los pueblos indígenas en Colombia, el cual deberá implementarse en el marco del ejercicio de los derechos de estos pueblos, teniendo en cuenta sus principios de vida, sus cosmovisiones y planteamientos acerca de la autonomía en la administración educativa.
En el año 2006: sesiones 1ª, 2ª y 3ª. Se inicia el proceso de conformación de la CONTCEPI y definiciones sobre su reglamento.
En el año 2007, sesiones 4ª, 5ª, 6ª y 7ª. Se debate sobre la necesidad o no de contar con un estatuto indígena.
En el año 2008: sesión 8ª. Las organizaciones indígenas presentaron la definición del SEIP, la estructura por componentes y los criterios para la elaboración del perfil del SEIP.
En el año 2009: sesiones 9ª, 10ª 11ª, 12ª y 13ª. El MEN reconoce la integralidad de la propuesta del SEIP.
En el Año 2010: sesiones 14ª, 15ª y 16ª. Se establece acuerdo sobre el texto definitivo del decreto transitorio que reglamenta la contratación de la administración educativa por parte de las autoridades tradicionales indígenas, asociación de autoridades tradicionales indígenas y organizaciones indígenas, con las entidades territoriales certificadas en el marco del SEIP.
Año 2011: sesión 17ª: Creación de tres mesas de trabajo: a) Componente administrativo del SEIP, tema laboral; b) sobre la consulta previa del SEIP; c) elaboración de instrumentos para la socialización del SEIP.
Año 2012: sesiones 18ª y 19ª: Se proyectó los contenidos temáticos sobre el tema laboral del SEIP, que serán tratados en la siguiente sesión plenaria de la CONTCEPI y en la MPC, junto con los avances del documento del SEIP y el procedimiento de Consulta Previa.
Año 2013 sesión 20: Se conformará una comisión para organizar el documento final del perfil del SEIP, con delegados de la CONTCEPI (indígenas y MEN).
Año 2014: sesión de la MPC en el mes de junio y sesión 21ª de la CONTCEPI. Se protocolizan los textos para la expedición del decreto que creará un régimen especial con el fin de poner en funcionamiento los Territorios Indígenas, respecto de la administración de los sistemas propios de los pueblos indígenas, hasta que el Congreso expida la ley de la que trata el artículo 329 de la Constitución Política. Se aprueba y se protocoliza el texto que modifica el Artículo 12 del Decreto 2500 de 2010, para la ampliación de su vigencia.
Resumen con foco en la concertación de la Norma:
En el año 2015 en la Mesa Permanente de Concertación con los Pueblos y Organizaciones Indígenas- MPC, se acordó la ruta metodológica de la consulta previa del SEIP, la cual contempla tres fases: i) Pre-alistamiento. ii) Socialización, retroalimentación, concertación y acuerdo. iii) Consolidación y Protocolización del proyecto de norma o normas que desarrollen los tres componentes del SEIP.
El proyecto de norma del Sistema Educativo Indígena Propio propuesto por los pueblos indígenas fue radicado ante el Ministerio de Educación Nacional el 2 de octubre del año 2019.
En 2017 se realizaron dos (2) sesiones autónomas de la CONTCEPI, para continuar con la consolidación del proyecto de norma SEIP, y en las sesiones 28, 29 y 30, se avanzó en la estructuración de la propuesta de norma.
En 2018 y 2019 se adelantaron sesiones autónomas de la CONTCEPI, en las cuales se trabajó el articulado por parte de los delegados de las organizaciones indígenas, y se llevó a cabo la socialización de la propuesta de norma por parte de los delegados indígenas, la cual fue radicada en el Ministerio de Educación Nacional el 2 de octubre del año 2019.
En la etapa de concertación y acuerdo, se ha avanzado en los análisis de cada artículo, a partir del trabajo en comisiones temáticas política, financiera, pedagógica y de relacionamiento laboral, integradas por las dos partes.
En el año 2020, en la sesión 41 de la CONTCEPI, ampliada con la participación de los presidentes de las organizaciones de la Mesa Permanente de Concertación, se retroalimentó el proyecto de norma por parte del Ministerio de Educación Nacional, y posteriormente se radicó el documento de observaciones realizadas por el Ministerio de Educación Nacional.
En el 2021, se desarrollaron las sesiones 43, 44, 45 y 46, y una subcomisión especial para una Directiva Ministerial referida a los Proyectos Educativos Comunitarios.
Para el 2022 se llevaron a cabo las sesiones 47, 48, 49 y 52 y también se acordó el proyecto de decreto transitorio de equivalencias para los dinamizadores pedagógicos de pueblos indígenas en las sesiones ordinarias 50 y 51, y dos sesiones extraordinarias.
Durante el año 2023, se realizaron las sesiones 53, 55, 56, 57 y 58 en las que se avanzó en el articulado, y también se trabajó con la Comisión de Redacción de la CONTCEPI, en un ejercicio comparativo en los instrumentos de registro del articulado acordado y pendiente por cada parte, con el objeto de identificar y resolver diferencias identificadas.
En 2024 se realizaron las sesiones 59 y 60, esta última conjunta con MPC VII, el 6 de septiembre de 2024, en la que se protocolizó la parte sustantiva de la norma del SEIP. Desde octubre de este año hasta la fecha, en el marco de las comisiones técnicas se avanza en la reglamentación de la norma del SEIP, de acuerdo con la ruta definida en la mencionada sesión de la MPC.
