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Actualizado: 18 de octubre de 2024

La descentralización política y administrativa colombiana ha sido fundamental para permitir el posicionamiento de las Secretarías de Educación y los Establecimientos Educativos como espacios donde se materializa una educación pertinente y de calidad para todos. Esta organización conlleva a dinámicas autónomas que traen consigo la necesidad de organizar planes y proyectos que apunten al logro de los objetivos y las metas establecidas regional y nacionalmente.

Cada entidad territorial certificada de acuerdo con sus particularidades y en razón de las competencias otorgadas por la Ley 715 de 2001para la administración del servicio educativo, debe incorporar en su respectivo Plan sectorial de desarrollo educativo, de acuerdo con lo que estipulan la Ley 115 de 1994 y el Decreto 709 de 1996, un Plan Territorial de Formación para Docentes y Directivos docentes (PTFD) en servicio, que contenga programas y acciones de formación específicas para los maestros.

Para el proceso de construcción de este documento cada Secretaría de Educación cuenta con la asesoría permanente del correspondiente Comité Territorial de Capacitación de Docentes que según lo indican el capítulo V del Decreto 709 y la Directiva Ministerial 28 de 2009 es conformado y reglamentado mediante acto administrativo expedido por la Secretaría de Educación de la entidad territorial certificada.

Como un apoyo a las Secretarías de Educación y a los Comités Territoriales de Capacitación de Docentes, en la construcción del PTFD de la entidad territorial, el Ministerio de Educación publicó la guía Construyendo el Plan Territorial de Formación Docente(2011) y expidió la Directiva Ministerial No. 65 de 2015, las cuales brindan recomendaciones para el funcionamiento de los Comités Territoriales de Formación Docente (CTFD), el diseño de los Planes Territoriales de Formación Docente (PTFD) y la organización de los programas de formación continua de educadores en servicio. La Guía y la Directiva Ministerial pueden consultarse en formato PDF en los siguientes enlaces:

Descargue la Guía Construyendo el Plan Territorial de Formación Docente (2011)6 de junio de 2022 Descargue Directiva Ministerial N° 65 de 20156 de junio de 2022

Dado que las entidades territoriales tienen la responsabilidad de construir y/o actualizar los Planes Territoriales de Formación Docente para la vigencia de cada administración municipal o departamental y si bien, este proceso se ha desarrollado de manera permanente desde la expedición de la Ley 115 de 1994, el Ministerio de Educación Nacional considera necesario aportar a los procesos de reflexión y valoración de lo alcanzado hasta la fecha, en relación con las políticas y planes de formación de educadores en el ámbito territorial.

Es por ello, que el Ministerio de Educación Nacional, a través de la Dirección de Calidad para la Educación Preescolar, Básica y Media, presenta una serie de recomendaciones para la formulación, la implementación y la evaluación de políticas locales de formación de educadores y Planes Territoriales de Formación Docente con las que se busca fortalecer la autonomía y la capacidad institucional de las Entidades Territoriales Certificadas en relación con la formación de educadores. Este documento puede consultarse en formato PDF en el siguiente enlace:

Descargue la guía "Recomendaciones para la formulación, la implementación y la evaluación de políticas locales de formación de educadores y Planes Territoriales de Formación Docente"

Las recomendaciones promueven la articulación de las políticas y las estrategias de formación de los educadores entre los ámbitos local y nacional de modo que se den respuestas integradas, contextualizadas, pertinentes y de calidad de manera que se generen transformaciones y procesos de innovación educativa y que éstas a su vez, tengan un impacto positivo en los aprendizajes, en el desarrollo integral de los estudiantes y en el fortalecimiento de la gestión escolar. El documento brinda elementos básicos, útiles para la construcción de la política pública en materia de formación de educadores, la participación de los actores involucrados y los beneficiarios de estas políticas y, por supuesto, para avanzar en su materialización a través de la construcción e implementación de los PTFD.

Así, el PTFD se constituye en una herramienta de Gestión importante para contribuir a la calidad educativa, en la medida que recoge las necesidades de formación de los docentes y directivos docentes en servicio adscritos a la entidad territorial y materializa su mejora en acciones de formación, actualización y perfeccionamiento, pertinentes, coherentes y viables. El producto de estas acciones permite materializar una educación de calidad para los niños, niñas y adolescentes de nuestro país.

De aquí la importancia de que este trabajo se valide con la comunidad educativa de cada región, para lo que el Ministerio ha recopilado los documentos existentes, que pueden ser consultados aquí.

Consulte los planes territoriales de formación docente 2023

Consulte los planes territoriales de formación docente de vigencias anteriores

En el marco del plan Nacional de Desarrollo (PND) 2022 - 2026 "Colombia Potencia de la Vida", en el apartado Dignificación, formación y desarrollo de la profesión docente para una educación de calidad, se afirma que: "se fortalecerá la formación de docentes, directivos docentes, orientadores escolares con el objetivo de tener una educación más contextualizada que responda a las necesidades de los estudiantes e impacte positivamente en sus proyectos de vida" (Pág. 94). Por lo tanto, el equipo de Formación de Docentes y Directivos Docentes del Ministerio de Educación Nacional desarrolló los días 29 y 31 de junio del año 2023, acciones de acompañamiento virtual a las secretarías de educación de las entidades territoriales certificadas, para apoyar en la formulación de sus Planes Territoriales de Formación. En ese espacio se dieron a conocer metodologías de identificación de necesidades de formación docente, las rutas de conformación de los comités territoriales de formación, la construcción de Políticas locales de formación, y la definición de acciones para el empalme de proyectos de formación docente.

Durante el año 2024, el Ministerio de Educación Nacional diseñó e implementó una ruta de asistencia técnica para fortalecer los planes territoriales de formación docente.

Desde abril de 2024, cerca del 90% de las secretarías de educación han participado en diversas jornadas donde se presentaron las orientaciones y lineamientos clave para la formulación de estos planes.

El equipo de formación docente comenzó con la socialización de la ruta, en la que se expuso una estructura diagnóstica para identificar el estado actual de los comités territoriales de formación docente y los avances en la formulación de los planes correspondientes.

Luego, se presentaron a las secretarías de educación los lineamientos generales para actualizar los actos administrativos y reglamentos de los comités territoriales de formación docente. Estos comités son actores fundamentales tanto en la formulación de los planes territoriales como en el diseño de la política territorial de formación docente.

Este aspecto constituye un pilar fundamental, ya que representa una oportunidad para que cada entidad territorial gestione adecuadamente los recursos públicos e integre los procesos de formación docente en la agenda pública.

Posteriormente, y siguiendo una metodología coherente, se analizaron los aspectos técnicos de la formulación de políticas territoriales de formación docente, en el contexto más amplio de la política pública de formación de docentes. Se presentaron recursos metodológicos desarrollados por el Departamento Nacional de Planeación para su estructuración y viabilidad.

En una tercera fase, se brindaron orientaciones para la elaboración de estudios técnicos que permitan recopilar información objetiva y pertinente sobre las necesidades de formación docente en cada territorio.

Este ejercicio se enfocó en facilitar metodologías cuantitativas y cualitativas que permitan identificar las necesidades de formación más relevantes con criterios objetivos y precisos.

También se analizó el componente de oferta de formación, destacando la importancia de garantizar una adecuada articulación que sirva de hilo conductor entre las necesidades de formación docente y la construcción de la política territorial de formación de docentes.

Asimismo, se revisó la estructuración de los planes operativos anuales como herramientas para el seguimiento de las acciones implementadas por las entidades territoriales en el desarrollo de sus planes de formación docente.

Para concluir, se presentaron los distintos programas y convocatorias liderados por el Ministerio de Educación Nacional en torno a procesos de formación inicial, continua y avanzada, así como la educación para la primera infancia, buscando fomentar su articulación a nivel territorial para el seguimiento de estas acciones y el cumplimiento de metas locales por parte de las entidades territoriales certificadas.

A partir de 2025, el equipo de formación de docentes diseñará la ruta de seguimiento para la implementación de los planes territoriales de formación docente, con el propósito de ofrecer elementos y orientaciones técnicas que permitan a las secretarías de educación analizar el impacto de las diferentes acciones y actualizar los planes territoriales según las nuevas realidades de cada territorio.