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28/02/2025
“La Ley de Competencias debe adaptarse a las necesidades de los departamentos, y no al contrario” Ministro de Educación Daniel Rojas durante el Foro convocado por la Federación Nacional de Departamentos y El Tiempo
Actualizado: 04 de febrero de 2025
Las oportunidades, desafíos políticos y económicos que enfrenta el sector educativo bajo los cambios que tendrá el Sistema General de Participaciones en cuanto a las responsabilidades y transferencia de recursos a los departamentos y municipios, fueron planteados por el Ministro de Educación.
Bogotá D.C., 4 de febrero de 2025. "La Ley de Competencias debe adaptarse a las necesidades de los departamentos, y no al contrario; debe diseñarse desde el territorio, comprendiendo los factores que impactan tanto las zonas urbanas como las rurales y dispersas.", señaló el Ministro de Educación Daniel Rojas Medellín durante su intervención en el panel "Ley de competencias: impulsando equidad en salud, educación agua y saneamiento básico", en el cual compartió con el gobernador de Magdalena, Edgar Martínez, y la exsecretaria de Educación de Bogotá, Edna Bonilla.
En este evento, convocado por la Federación Nacional de Departamentos y El Tiempo,se recogieron las opiniones de expertos sobre la Ley de Competencias que dará forma a los cambios en el Sistema General de Participaciones (SGP) en Colombia, mediante el cual se transfieren los recursos a los gobiernos departamentales y municipales, y en él, el Ministro Daniel Rojas, planteó los alcances, desafíos políticos y económicos que enfrenta el sector.
Es así, cómo el titular de la cartera educativa resaltó cómo esta reforma brinda una mayor oportunidad en el cierre de brechas territoriales y cómo estas están correlacionadas con todos los aspectos de la vida.
Al respecto, indicó el Ministro Rojas que "Cuando se habla de descentralización se incluyen muchas dimensiones, porque no es una simple reforma de aumento de recursos a los departamentos y municipios, sino que busca subsanar problemas fundamentales y generar mayores capacidades en los entes territoriales en el país urbano y el país rural, y debemos pensar en la recategorización de los municipios".
La ley de Competencias posibilita recategorizar a los municipios, puesto que el 92% corresponde a categoría 5 y 6 dada por el número de habitantes, pero esta homogenización de los municipios desconoce factores clave. "Recategorizar los municipios frente a realidades muy sensatas" y añadió que es difícil lograr cerrar las brechas bajo categorías que no dicen nada de sus particularidades".
Para el Gobierno del Cambio con esta modificación al Sistema General de Participaciones y la Ley de Competencias, se pretende atender las grandes brechas existentes en el país. El 98% de los colegios rurales son públicos y esta ley da la posibilidad de fortalecer la educación pública. "En los territorios donde se registran las peores cifras en todos los componentes, tenemos la oportunidad más grande de cerrar brechas y mitigar la deuda social, porque desde la reforma al SGP en el año 2001, se han dejado de girar recursos del orden de los $231 billones", indicó el titular de esta cartera.
El Ministro Rojas, destacó como en educación se hace mucho énfasis en la calidad, y ésta se entiende en los resultados y no en la garantía del derecho, por lo que, más allá de la caída en las transferencias y las diferencias en los ingresos de las regiones, se deben mirar las brechas en términos de acceso y permanencia, no es solo medir la educación en términos de los resultados de los aprendizajes y garantizar que las pruebas Saber se equiparen entre urbano y rural.
También, resaltó que de 8.831 instituciones educativas públicas que hay en Colombia, 1.477 no llegaban a grado 11 en 2022 y este gobierno ya inicio la nivelación gradual en 279 sedes para que lleguen a grado 11, y los niños y las niñas no sean expulsados del sistema educativo, "Tenemos la inmensa oportunidad de no expulsar a millones de jóvenes del sistema escolar", precisó Daniel Rojas, Ministro de Educación y para ello, afirma que los mayores recursos que se destinen a la educación se enfocarán en aspectos clave como:
- Lograr el preescolar de tres grados para atender 1.5 millones de niños y niñas.
- Universalidad de la educacion media para que más de 400.000 jóvenes que no llegan a culminar el grado 11 puedan hacerlo, gracias a la estrategia SIMES y la ley de Competencias va a permitir profundizar está estrategia.
- Tránsito a la educacion superior, mediante la estrategia "Educación superior en Tu Colegio" que posibilita a los jóvenes hacer 2 años de educación superior desde el colegio para que obtengan un título técnico profesional.
- Fortalecimiento al Programa de Alimentación Escolar PAE
- Transporte escolar
- Inclusión a poblaciones excluidas
El SGP
La reforma al Sistema General de Participaciones (SGP), realizada el año pasado determinó aumentar gradualmente la participación de las regiones en los ingresos corrientes de la Nación pasando del 20% al 39,5% en un plazo máximo de 12 años a partir del año 2027.
Adicionalmente, para hacer efectiva esta reforma debe ser aprobada una Ley de Competencias, la cual definirá las reglas del traslado de responsabilidades de la Nación a las regiones a partir del fortalecimiento de los recursos territoriales para la atención de aspectos claves como la educación, la salud, el agua potable, el saneamiento básico y la infraestructura, entre otros.
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