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29/04/2025
Educación superior: $12,7 billones en 2025 para ampliar cobertura, gratuidad, infraestructura e implementar estrategias orientadas a fomentar el acceso y la permanencia
Actualizado: 05 de febrero de 2025
Gobierno Nacional, Sistema Universitario Estatal y Red de Instituciones Técnicas Tecnológicas y Universitarias públicas avanzan en la hoja de ruta para fortalecer la educación superior pública
Medellín (Antioquia) - Bogotá D.C., 31 de enero de 2025. El Ministerio de Educación Nacional se reunió con el conjunto de rectoras y rectores de la Red de Instituciones Técnicas, Tecnológicas y Universitarias Públicas (REDTTU) en Medellín, así como del Sistema Universitario Estatal (SUE) en Bogotá, con el fin de realizar un balance del 2024 y definir las estrategias del sector para el 2025.
En estas sesiones, encabezadas por el viceministro de Educación Superior, Ricardo Moreno, se socializaron las líneas del Gobierno para el programa de "Educación Superior para la Sociedad del Conocimiento", con énfasis en la articulación con la educación media para facilitar el tránsito de estudiantes a programas de pregrado, la ratificación de la gratuidad de matrícula y la ampliación de infraestructura orientada a la ampliación de cobertura del sistema, estrategias que para el 2025 tendrán una destinación de $11,6 billones de pesos en la educación superior pública.
Durante las jornadas de trabajo el MEN anunció que, cumpliendo los compromisos con el sector, se realizó el giro de $650 mil millones para la política de gratuidad en la matrícula, que incluye recursos del cierre de matrículas de 2024 y los avances de matrículas de 2025-1; además de $266 mil millones para financiar los planes de fomento a la calidad 2024.
Educación superior en los colegios: una apuesta para ampliar la cobertura
El Ministerio presentó la estrategia "Educación Superior en Tu Colegio", que busca llevar la oferta de Educación Superior a los colegios, articulada desde la educación media (10º-11º) o con bachilleres del territorio, avanzando en el reconocimiento del derecho a la educación en todos los niveles, fomentando la formación integral y las ampliando las posibilidades de trayectorias educativas completas.
Para su implementación, el programa contempla:
- Articulación de planes de estudio entre colegios e IES.
- Eliminación de barreras de acceso a la educación superior mediante nivelación y acompañamiento vocacional.
- Uso de espacios educativos en colegios para impartir formación superior con adecuaciones mínimas.
Mediante este programa se contribuirá a la meta de ampliación de cobertura en por lo menos 35.000 estudiantes nuevos en el sistema de educación superior.
Más recursos para gratuidad
En una ruta hacia la concepción de la educación superior como derecho, la nueva política de gratuidad ha permitido garantizar el acceso a más estudiantes matriculados en programas de pregrado de las IES públicas, eliminando barreras de acceso como la edad, la nacionalidad y permitiendo a los estudiantes contar con 1 o 2 semestres adicionales para finalizar sus estudios.
A partir de la configuración de la nueva política orientada de manera progresiva hacia la universalización, en 2024 se beneficiaron 846 mil estudiantes en 64 IES públicas, alcanzando una cobertura del 96% del total de matriculados en pregrado, gracias a una inversión de $2,3 billones.
Tránsito y permanencia en la educación superior
Con el fin de fortalecer la continuidad educativa de los estudiantes, se implementará el Programa de Tránsito Inmediato a la Educación Superior (PTIES), priorizando establecimientos educativos de las categorías D o C, según clasificación de desempeño en la prueba Saber 11 y que cuenten con el mayor número de matrícula en grado 11.
Para el desarrollo de este programa se han identificado 1.005 municipios, de los cuales 102 han avanzado en la implementación y 72 ya cuentan con instituciones educativas articuladas. Para 2025, la meta es beneficiar a cerca de 3.500 estudiantes en 35 municipios, con una inversión de $29 mil millones de pesos.
Además, para combatir la deserción estudiantil, se fortalecerán los planes de permanencia con una asignación de $26 mil millones de pesos, a través de una convocatoria de financiamiento, con estrategias como:
- Tutorías y nivelación académica.
- Acompañamiento en salud mental y orientación vocacional.
- Apoyo especial a estudiantes víctimas del conflicto, madres cabeza de hogar y jóvenes en situación de vulnerabilidad.
Planes Integrales de Cobertura (PIC)
Gracias a la disposición de recursos adicionales a la base presupuestal de funcionamiento de las IES públicas, que entre 2023 y 2024 alcanzaron los $296 mil millones, los esfuerzos de las IES de régimen especial y el SENA, se ha venido fortaleciendo la capacidad instalada del sistema de educación superior público que, entre 2023 y de manera preliminar con corte a diciembre 2024 ha logrado la vinculación de 150 mil nuevos estudiantes más de los que venían matriculando en primer curso.
Para 2025 se anunció que, las IES públicas recibirán nuevos recursos adicionales a su base presupuestal por cerca de $ 687 mil millones de pesos que serán distribuidos con el objetivo de vincular más estudiantes en el sistema.
Más infraestructura para expandir la educación superior
El Plan Nacional de Espacios Educativos (PNEE) en 2023 ejecutó $669 mil millones en proyectos de infraestructura, con intervenciones en 29 territorios, incluyendo 33 proyectos financiados.
Para 2024, se asignaron $576 mil millones, destinados a 11 transferencias directas a IES públicas y 18 proyectos. En total en materia de infraestructura, se han priorizado 87 proyectos con recursos provenientes de diversas fuentes de financiación, interviniendo un total de 81 territorios.
Asimismo, se han asignado $500 mil millones para la vigencia 2025, que financiarán la implementación de obras de infraestructura convencional, así como la instalación de 2.000 módulos educativos para ampliar la oferta de educación superior en colegios, universidades e instituciones técnicas, tecnológicas y universitarias públicas.
Giro de recursos y proyecciones para el 2025
En cuanto al fortalecimiento financiero a las instituciones de educación superior (IES) públicas, las transferencias del Gobierno Nacional han aumentado progresivamente, con una asignación de $8,1 billones en 2024, de los cuales $6,7 billones son recurrentes y $1,43 billones corresponden a recursos adicionales. con incremento del 46% respectivamente, frente a la vigencia 2022. Para 2025, el presupuesto proyectado para las IES públicas asciende a $9 billones, con $7,7 billones de recursos recurrentes y $1,3 billones en recursos adicionales, destinados principalmente al cierre de brechas, ampliación de cobertura e infraestructura educativa.
Reforma del esquema de financiamiento de la educación superior
Uno de los temas centrales del encuentro con las instituciones de educación superior públicas fue la discusión del Proyecto de Ley 212 de 2024, que busca modificar el financiamiento de las IES públicas. El Viceministro Moreno instó a las comunidades de las instituciones de educación superior a participar activamente en la discusión de esta reforma en el marco de un acuerdo nacional por el rescate financiero que amplie el presupuesto clave para la sostenibilidad del sistema de educación superior público.
Un 2025 con más oportunidades para los estudiantes
El gran reto para el 2025 será vincular 150 mil nuevos estudiantes, mediante el fortalecimiento de los Planes Integrales de Cobertura (PIC) y la expansión del Programa de Tránsito Inmediato a la Educación Superior (PTIES) para ofertar educación pública en las regiones con mayores brechas de acceso, en las cuales además se contará con los recursos para la implementación de infraestructura modular.
El sistema público en cabeza del SUE y la REDTTU ratificaron su compromiso con el fortalecimiento de la educación superior pública, asegurando que los programas y recursos destinados sean efectivos en la ampliación de oportunidades para los jóvenes del país.
El Gobierno del Cambio seguirá avanzando en 2025 con una premisa clara: garantizar mayor acceso, permanencia y calidad educativa para miles de estudiantes en todo el territorio nacional para la materialización del derecho.
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