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Actualizado: 20 de junio de 2026

Miles de jóvenes campesinos, indígenas, negros, afrodescendientes, raizales y palenqueros accederán hoy a la educación superior desde sus propios territorios gracias al proyecto de diez nuevas universidades interculturales y a fondos que superan los 270 mil millones de pesos impulsados por el Ministerio de Educación Nacional.

Bogotá D.C, 20 de junio de 2026. Este avance hace parte de una agenda integral del Gobierno del Cambio que abarca desde la primera infancia hasta la educación superior, reconoce a las autoridades étnicas y sociales comunitarias como autoridades educativas en sus territorios y reivindica los saberes ancestrales de los pueblos y comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras del país.

Un marco normativo que reconoce la educación propia como política de Estado

El reconocimiento de la educación propia indígena como política pública de Estado se materializó en el Decreto Ley 0481 del 30 de abril de 2025, que crea el Sistema Educativo Indígena Propio y reconoce a las autoridades indígenas como autoridades educativas en los territorios de los 115 pueblos del país.

El camino normativo se fortaleció con el Decreto 1098 del 18 de octubre de 2025, que sienta las bases para crear, fortalecer y reconocer universidades públicas de carácter especial, propias e interculturales de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras, y reafirma la autoridad de los Consejos Comunitarios para crear sus propias instituciones de educación superior.

El trabajo concertado entre 2024 y 2026 definió la ruta de tres decretos reglamentarios del Sistema Educativo Indígena Propio, orientados a sus tres componentes, al régimen especial de los dinamizadores y a la financiación integral del sistema, con instrumentos como la Directiva 02 de 2026 y la Circular 026 de 2026, conocida como PETAFI 3.0.

Diez nuevas universidades propias e interculturales nacerán de los territorios

El país suma diez procesos de creación de universidades propias e interculturales que nacen del diálogo con los pueblos y avanzan con acompañamiento técnico y financiero del Ministerio de Educación Nacional.

• La Universidad de los Pueblos Pastos y Quillasingas -UNIPUEBLOS, se consolida como la segunda universidad propia e intercultural del país después de la Universidad Autónoma Indígena Intercultural. El Ministerio destinó $350 millones en 2023 y $200 millones en 2024 a sus estudios de factibilidad y consolidación de su oferta académica, que incluye nueve programas en Ingeniería en Agroecología; Nutrición y Alimentación; licenciaturas en Educación Infantil y en Artes y Expresiones Sensibles; Antropología y Multinaturalismo; Ciencias Políticas y Gestión del Territorio, Derecho y Pluralismo Jurídico, Turismo Sostenible y la Comunicación y Política Territorial.
• El proyecto de laUniversidad Nacional Kinsia Yetarauai de la Organización Nacional Indígena de Colombia se proyecta como institución de orden nacional que será creada por la Ley 30 de 1992, con incidencia en 29 de los 32 departamentos y en favor de los 115 pueblos indígenas. El acompañamiento del Ministerio a sus estudios de factibilidad sumó $350 millones en 2023, $400 millones en 2024 y $600 millones en 2025.
• EL proyecto de la Universidad de la Organización de los Pueblos de la Amazonía representará a 57 pueblos indígenas de los seis departamentos amazónicos y beneficiará a 168.572 habitantes. Para avanzar en sus estudios de factibilidad el proceso contó con $200 millones en 2023 y $500 millones en 2024.
• El proyecto de la Ala Kusrei Ya Misak Universidad, representada por las Autoridades Indígenas del Sur Occidente - AISO, acompaña al pueblo Misak del Resguardo de Guambia y a su población de 14.644 personas. El Ministerio respaldó este proceso con $300 millones en 2022, $800 millones en 2023 y $263,9 millones en 2025.

• El proyecto de la Universidad Wayúu responde a la realidad de La Guajira en favor del pueblo indígena más numeroso de Colombia, integrado por 380.460 habitantes. Sus estudios de factibilidad contaron con una inversión de $1.500 millones en 2023.
• El proyecto de la Universidad Propia para las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras, conocida como UNIPROPIA, constituye la principal apuesta colectiva del Pueblo Negro después de la Ley 70 de 1993 en favor de más de diez millones de personas afrodescendientes. El Ministerio invirtió $300 millones en 2024 y $500 millones en 2025 en sus estudios de factibilidad y documentos maestros para sus programas académicos.
• El proyecto de la Gran Universidad Raizal del Caribe, con sede en San Andrés y proyección hacia Providencia y Santa Catalina, ofrecerá programas en ciencias ambientales, marinas y pesqueras, energías limpias, cultura y comunicación. El Ministerio dispuso $1.500 millones en 2026 para sus estudios de factibilidad y documentos maestros.
• La iniciativa de la Universidad de la Universidad Benkos Bioho de San Basilio de Palenque, primer pueblo libre de América, surge del diálogo con el Consejo Comunitario Makankamana y se fundamenta en la Constitución Política, las leyes 70 de 1993 y 21 de 1991 y el Decreto 1098 de 2025.
• El proyecto de la Universidad del Catatumbo beneficiará a los 1.491.689 habitantes de Norte de Santander, con énfasis en los 181.588 residentes de los municipios PDET, los 427.217 jóvenes de 14 a 28 años y los 3.018 miembros del pueblo Barí. El Ministerio destinó $400 millones en 2024 y $350 millones en 2026 a este proceso, que ya cuenta con proyecto de ley radicado y con tres debates aprobados en el Congreso.
• El proyecto de La Universidad del Macizo Colombiano articulará a 20lmunicipios de Cauca, Huila y Nariño en favor de 3.240 jóvenes, con el acompañamiento de la Universidad Colegio Mayor del Cauca. El Ministerio aportó $400 millones en 2024 y $300 millones en 2025, y su proyecto de ley fue radicado en septiembre de 2025.

Fondos históricos para el acceso y la permanencia en la educación superior

Los fondos educativos condonables ampliaron de manera notable su cobertura para garantizar el acceso, la permanencia y la graduación de los estudiantes étnicos.

La vigencia 2026 contó con una adjudicación de $45.717 millones para estudiantes nuevos, distribuida en $21.851 millones para población indígena, $16.073 millones para población afrodescendiente, $2.183 millones para el pueblo Rrom, $5.475 millones para las Becas Hipólita y $133,9 millones para la Beca Luis Antonio Robles.

La renovación de los créditos ya otorgados garantizó una inversión de $224.611 millones, que comprende $128.674 millones para población indígena, $95.668 millones para población afrodescendiente y $267,8 millones para la Beca Luis Antonio Robles.

El Fondo de Población Víctima del Conflicto Armado incrementó su inversión total a $139.000 millones en favor de 33.700 beneficiarios, entre quienes se cuentan 2.018 miembros de pueblos y comunidades étnicas y 1.435 personas de comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras.

El Fondo Álvaro Ulcué Chocué, reglamentado mediante el Decreto 1214 de 2023, benefició a 18.789 nuevos estudiantes indígenas entre 2023 y 2024, y el Fondo de Comunidades Negras acompañó a 26.659 estudiantes en el mismo periodo.

La política de gratuidad en la matrícula, a través del programa Puedo Estudiar, benefició a 457.877 mujeres y 393.514 hombres en las instituciones de educación superior públicas, con una participación femenina del 53,77 por ciento, e incluyó a 25.039 personas indígenas, de las cuales 13.556 son mujeres, y a 152.775 víctimas del conflicto armado, de las cuales 90.056 son mujeres.

La dignificación de docentes y dinamizadores avanza con paso histórico

El Proyecto de Ley 589 de 2025, que crea el Estatuto Especial de Profesionalización para Docentes y Directivos Docentes Etnoeducadores, se radicó en abril de 2025 y avanzó con la aprobación de su primer debate en junio, de su segundo debate en la plenaria de la Cámara de Representantes con 114 votos a favor en noviembre de 2025 y de su tercer debate en la Comisión Sexta del Senado con amplia mayoría.

Este estatuto, primero y único en su tipo en América Latina y el Caribe, garantiza el derecho a impartir una educación con enfoque diferencial, antirracista e intercultural, fortalece la Cátedra de Estudios Afrocolombianos y crea el Premio Ubuntu a la etnoeducación como reconocimiento a la labor de los docentes etnoeducadores.

En favor de los educadores indígenas, el Decreto 1345 de 2023, derivado de la Sentencia SU 245 de 2021 de la Corte Constitucional, reconoció un sistema transitorio de equivalencias para la nivelación salarial que benefició a 7.156 dinamizadores o educadores indígenas. El régimen especial de dinamizadores del Sistema Educativo Indígena Propio definió categorías, roles y funciones propias de los pueblos en los ámbitos político-organizativo, pedagógico, administrativo, cultural y espiritual-ancestral, lo que prolonga la pervivencia de los sistemas de conocimiento indígenas.

Etnoeducación, primera infancia y alimentación escolar con identidad

El fortalecimiento de la etnoeducación de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras se concretó con una inversión de $10.880 millones en la formulación y la implementación de los Proyectos Educativos Comunitarios, una respuesta que garantiza la pervivencia de los pueblos y disminuye los actos de racismo y discriminación.

La alimentación escolar con identidad avanzó con la Resolución 051 de 2025, que establece los lineamientos del Programa de Alimentación Escolar con enfoque étnico diferencial y reconoce los saberes ancestrales, las prácticas alimentarias y la soberanía alimentaria de estas comunidades.

El departamento del Chocó inició en 2026 la implementación de su Política Pública Etnoeducativa Intercultural, conquista derivada del Paro Cívico por la Dignidad del Chocó, y el manejo de la información del sector con enfoque étnico se orientó mediante la Circular 028 de 2026.

La atención a la primera infancia se fortaleció con un programa de formación con enfoque étnico diferencial dirigido a maestras, maestros, etnoeducadores, madres y padres comunitarios, sabedoras y sabedores, con una inversión de $933,5 millones, sumado al diseño de estrategias de educación inicial en zonas rurales y rurales dispersas por $665 millones en favor de las comunidades de Puerto Tejada en Cauca, El Níspero en Bolívar y San Andrés.

La Universidad del Chocó se fortalece como institución propia, intercultural y biodiversa

El fortalecimiento de la Universidad Tecnológica del Chocó -UTCH, se materializó en el Acuerdo 0013 del 1 de septiembre de 2023 que la declara interétnica, intercultural y biodiversa.

El Ministerio de Educación Nacional otorgó mediante la Resolución 018743 del 9 de septiembre de 2025 la aprobación del programa de Medicina, una respuesta directa a las demandas del Paro Cívico del Chocó que formará profesionales en medicina familiar, comunitaria y tropical, con doce semestres equivalentes a 275 créditos académicos, 30 estudiantes por semestre durante los primeros siete años. El programa inició en el primer semestre de 2026 y cuenta con 11 escenarios clínicos asegurados en el territorio.

Las transferencias de la Nación a esta universidad crecieron un 74% entre 2022 y 2026, con aumentos del 76% en funcionamiento y del 88% en la base presupuestal, respaldadas por $54.343 millones asignados entre 2023 y 2026 y por recursos adicionales de $18.553 millones en 2026 que representan un incremento del 110%. Estos recursos incluyen $14.005 millones para ampliación de cobertura, $22.318 millones para fortalecimiento institucional y $18.020 millones para los Planes de Fomento a la Calidad.

Estos logros confirman el compromiso del Gobierno del Cambio con un sistema educativo más inclusivo, intercultural y respetuoso de la diversidad cultural del país, que reconoce la autonomía de los pueblos, repara deudas históricas y abre oportunidades reales de educación superior para las comunidades indígenas, negras, afrocolombianas, raizales, palenqueras y campesinas de todos los territorios de Colombia.

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