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Actualizado: 29 de octubre de 2026

La ministra Ilva Myriam Hoyos Castañeda presidió la quinta sesión plenaria de la XII Reunión Interamericana de Ministros de Educación, en Quito, Ecuador, dedicada a la participación democrática en los entornos educativos. En su intervención, presentó cinco reflexiones sobre la dignidad humana, la formación de la conciencia, la ciudadanía, la resiliencia y el aporte de la educación superior a las decisiones públicas.

Quito, Ecuador, 29 de octubre de 2026. La educación no puede reducirse a las aulas, la infraestructura, las plataformas digitales o los procedimientos administrativos. Debe reconocerse como un espacio de humanización en el que las personas desarrollan sus capacidades, aprenden a ejercer su libertad y se forman para participar responsablemente en la vida colectiva. Este fue el planteamiento central de la ministra de Educación Nacional, Ilva Myriam Hoyos Castañeda, al presidir la quinta sesión plenaria de la XII Reunión Interamericana de Ministros de Educación, dedicada a la «Participación democrática en entornos educativos».

En nombre del presidente Abelardo De La Espriella, la ministra presentó ante las autoridades educativas de las Américas una reflexión sobre el sentido de la educación y su relación con la democracia. Su intervención cuestionó la reducción de los entornos educativos a la infraestructura, las tecnologías, los trámites y los mecanismos formales de representación, y propuso recuperar su dimensión humana, social y ética.

"Los entornos educativos son, ante todo, espacios de humanización en los que la persona aprende a conocer, a ejercer su libertad, a desarrollar sus capacidades, a adoptar responsablemente su proyecto de vida y a vivir políticamente", afirmó Hoyos Castañeda.

La ministra señaló que la participación democrática no puede limitarse a los consejos directivos, los consejos estudiantiles, los consejos de padres de familia, las personerías o los mecanismos de gobierno escolar y universitario. Si bien reconoció su importancia, sostuvo que la formación ciudadana requiere también espacios de reflexión, el desarrollo de virtudes cívicas y la capacidad de deliberar y actuar en función del bien común.

"Los espacios de humanización, como entornos educativos, también exigen una humanización de la participación democrática, proporcionando un espacio reflexivo y democrático, a través del cual se puedan formular y moldear las virtudes cívicas y vivir plenamente el arte de la política", expresó.

Cinco reflexiones para fortalecer la democracia desde la educación

Ante los ministros de Educación, jefes de delegación y representantes de organismos internacionales reunidos en Quito, la ministra presentó cinco ideas para ampliar la comprensión de la participación democrática y su relación con los desafíos actuales de los sistemas educativos.

1. La dignidad humana fundamenta la participación democrática y el bien común la orienta.

La democracia reconoce la dignidad de cada persona y su capacidad para contribuir a la vida social. Desde esta perspectiva, la ministra propuso superar una visión individualista de la ciudadanía y recuperar el sentido del humanismo cívico, que reconoce la importancia de la esfera pública, las libertades sociales y las iniciativas ciudadanas, así como la autonomía de las comunidades frente a las interferencias del Estado o de los intereses económicos.

2. La participación responsable requiere formar la conciencia dentro de un contexto cultural.

La formación ciudadana debe reconocer los valores, la historia y las costumbres de las comunidades. Además del pensamiento crítico y las capacidades intelectuales, la ministra destacó la importancia de cultivar virtudes cívicas como la prudencia, la justicia, la honestidad, la valentía y la compasión, necesarias para orientar las decisiones hacia el bien común.

3. La ciudadanía se ejerce en el territorio, pero requiere comprender los cambios desde una perspectiva global.

La familia, la escuela, el barrio y las organizaciones sociales son espacios donde se aprende a participar, asumir responsabilidades y trabajar por propósitos compartidos. Sin embargo, las transformaciones tecnológicas, culturales y económicas exigen comprender también la interdependencia mundial. La ciudadanía global, planteó la ministra, no reemplaza el compromiso con el territorio, sino que amplía la comprensión de los desafíos comunes y la necesidad de actuar con responsabilidad, diálogo y cooperación.

4. La participación fortalece sociedades resilientes frente a las crisis y las transformaciones.

La capacidad de responder a las crisis depende de la fortaleza de los vínculos comunitarios y de la responsabilidad ciudadana. La solidaridad, la iniciativa y la cooperación permiten identificar necesidades, construir soluciones ajustadas a las realidades territoriales y fortalecer la resiliencia de los sistemas educativos, no solo para recuperar su funcionamiento después de una crisis, sino también para aprender de la experiencia y proteger la formación integral de los estudiantes.

5. Las instituciones de educación superior deben aportar conocimiento y juicio ético a las decisiones públicas.

Las instituciones educativas tienen la responsabilidad de producir, transmitir y someter a discusión el conocimiento necesario para comprender los problemas de la sociedad. La ministra destacó que ese conocimiento debe complementarse con el discernimiento ético para orientar las decisiones públicas hacia la verdad, la justicia y el bien común.

Una visión humanista para la agenda educativa de las Américas

Al concluir sus reflexiones, Hoyos Castañeda señaló que su propuesta busca llevar la discusión más allá de los métodos y procedimientos, hacia la finalidad misma de la educación.

"Este, a juicio de la delegación de Colombia, también debe ser el aporte de la Organización de Estados Americanos, nuestra querida OEA: ante los desafíos de la sociedad actual y en esta era digital, debemos promover la recuperación de la imagen humanista del ciudadano, esto es, resignificar lo que son los entornos educativos como espacios de humanización y ejercicio de la plena ciudadanía, centrados en el respeto de la dignidad humana", afirmó.

La ministra sostuvo que este es uno de los retos de la Organización para contribuir al fortalecimiento de la democracia en la región y recuperar el sentido último de la educación como proceso de formación humana y social.

"Este es el mayor reto que como Organización debemos enfrentar para fortalecer, en nuestra Región, la democracia y para asegurar que desde el principio de la participación podamos volver al sentido último de la educación", concluyó.

La XII Reunión Interamericana de Ministros de Educación, convocada en el marco de la Comisión Interamericana de Educación (CIE) de la Organización de los Estados Americanos (OEA), busca identificar las principales tendencias y prioridades educativas del continente, promover oportunidades de cooperación regional y orientar la agenda educativa para apoyar a los Estados miembros en el fortalecimiento de sus sistemas educativos.

Colombia ejerce la Primera Vicepresidencia de la CIE para el periodo 2024-2027, junto con Ecuador, que ocupa la Presidencia, y República Dominicana, que ejerce la Segunda Vicepresidencia. En este espacio, el país participa en la construcción de prioridades comunes para fortalecer los sistemas educativos, la participación democrática y la cooperación entre las naciones de las Américas.

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