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Actualizado: 13 de octubre de 2026

1.587.248 niños y jóvenes entre los 5 y 16 años fuera del sistema educativo, la matrícula cayó en 421.142 estudiantes frente a 2025 y más de $8,44 billones en necesidades de salud del FOMAG han puesto en riesgo la atención de los maestros. Este es parte del panorama que la ministra Ilva Myriam Hoyos Castañeda evidenció ante la Cámara de Representantes

Comisión Sexta Cámara - 13 de octubre de 2026

Bogotá D.C., 13 de octubre de 2026 - Ante la Comisión Sexta de la Cámara de Representantes, durante el debate de control político sobre el empalme, la ministra de Educación Nacional, Ilva Myriam Hoyos Castañeda, presentó un diagnóstico de las principales fracturas con las que recibió el sector educativo el Gobierno del presidente Abelardo de la Espriella.

La Ministra señaló que reconocer la magnitud de estos problemas no significa quedarse en el pasado, sino identificar lo está poniendo en riesgo la función social de la educación y actuar con determinación para garantizar este derecho. La respuesta del Gobierno actual se orienta a atender las brechas, priorizar la transparencia, cuidar a los maestros y recuperar la capacidad del sistema para ofrecer oportunidades reales de educación.

Estas son las diez fracturas encontradas:

1. Dignificación del maestro y directivo docente: el FOMAG, que atiende la salud de 837.275 docentes, pensionados y sus familias, proyecta necesidades en salud por $8,44 billones frente a $3,94 billones disponibles, un déficit de $4,50 billones. La Supersalud formuló 38 hallazgos y se registraron 97.105 tutelas y trámites constitucionales, a julio de 2026.
2. Metas del Plan Nacional de Desarrollo incumplidas: el gobierno anterior dejó 17 de los 23 indicadores del sector por debajo de la meta. Solo alfabetizó a 193.134 de las 795.868 personas previstas, el 24%, y la cobertura en educación media llegó al 49,95%, frente a una meta del 65%.
3. Matrícula en caída: a mayo de 2026 se registran 421.142 estudiantes menos que en 2025, una caída de 4,5%, sin un diagnóstico de las causas.
4. Obras rezagadas y compromisos sin respaldo: de los 19.500 ambientes educativos que prometió el Plan Nacional de Desarrollo se habían entregado 11.341 a julio de 2026. Además, el CONPES 4181 de 2026 dejó vigencias futuras por $13,1 billones sin respaldo fiscal asegurado y sin contratar.
5. Educación superior sin caja: para cerrar 2026 la política de gratuidad necesita $245.797 millones adicionales, de los cuales el nuevo Gobierno ya aseguró $185.000 millones. Para 2027, el ICETEX requiere $1,99 billones y solo tiene asignados $467.621 millones. Se encontraron, además, cerca de 9.000 convalidaciones represadas, hoy atendidas con un plan de choque, y en infraestructura universitaria se identificaron $890.000 millones en riesgo y 114 proyectos con demoras de contratación.
6. El riesgo educativo del país: 20 entidades territoriales presentan riesgo muy alto en acceso, permanencia, desempeño y atención al contexto.
7. Saber 11 y medición de aprendizajes: el último dato consolidado de las pruebas Saber en primaria y secundaria es de 2023. En la ruralidad, el 49,51% de los colegios oficiales sigue en la categoría D de Saber 11, la de menor desempeño.
8. Baja en cobertura: la cobertura neta escolar descendió del 86,8% en 2022 al 83,6% en 2025, una caída de 3,2 puntos porcentuales.
9. Brecha de acceso en matrícula rural y urbana: la cobertura bruta alcanzó el 98,5% en las zonas urbanas, frente al 77,7% en las rurales: una brecha de 20,8 puntos porcentuales.
10. Estudiantes por fuera del sistema: en 2025, 1.587.248 personas entre los 5 y 16 años no estaban matriculadas, equivalentes al 16,2% de esa población, aproximadamente uno de cada seis.

De las fracturas a las soluciones: leer, escribir y amar

Frente a este panorama, la Ministra Ilva Myriam Hoyos anunció un proyecto de transparencia educativa para fortalecer el control de la contratación y del manejo de los recursos públicos. También propuso mesas técnicas con el Congreso, seguimiento a las obras y mecanismos de participación ciudadana.

En el marco de Patria Milagro, presentó el Proyecto LEA: Leer, Escribir y Amar, una apuesta por la formación integral y por una educación que impulse el desarrollo de cada persona y sea motor de transformación del país.

El reto, subrayó la Ministra, es superar estas fracturas y trabajar con docentes, estudiantes, familias, comunidades e instituciones para que el derecho a la educación se traduzca en acceso, permanencia, aprendizajes y oportunidades reales para Colombia.

(M.Y.C.D.)

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