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Actualizado: 01 de julio de 2025

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1. ¿Qué es el FOMAG?

Es el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio, creado por la Ley 91 de 1989, artículo 3. Es una cuenta especial de la Nación con independencia patrimonial, contable y estadística. Administra las prestaciones sociales del magisterio.

2. ¿Tiene personería jurídica el FOMAG?

No. Al no tener personería jurídica, no puede contratar directamente, por eso lo hace a través de una fiduciaria.

3. ¿Quién administra los recursos del FOMAG?

La Fiduprevisora, una fiduciaria estatal o de economía mixta (con más del 90% del capital estatal), administra e invierte los recursos del FOMAG bajo RECOMENDACIONES del Consejo Directivo del fondo.

4. ¿Quién contrata a la Fiduprevisora?

Un fideicomitente, en este caso el ministro de Educación, Daniel Rojas Medellín, quien por la Ley Decreto 632 de 1990 se le asigna esta función.

5. ¿Qué es un fiducomitente?

Es la persona física o jurídica que constituye un fideicomiso al transferir ciertos bienes o derechos a un fiduciario, con el propósito de que este los administre y utilice conforme a un fin lícito y determinado.

6. ¿Qué funciones cumple al fideicomitente?

El fideicomitente entrega al fiduciario bienes, derechos o activos, transfiriendo o no la propiedad de estos, para que sean administrados según los términos del fideicomiso.

Define el propósito específico del fideicomiso.

Selecciona al fiduciario, quien será responsable de administrar los bienes conforme a las instrucciones establecidas.

Establece las condiciones, plazos y términos bajo los cuales se deben administrar y eventualmente transferir los bienes del fideicomiso a los beneficiarios .

Proporciona los bienes o derechos que conformarán el patrimonio del fideicomiso, asegurándose de que estén libres de cargas o gravámenes que puedan afectar su administración.

En resumen, el fideicomitente es la figura central que inicia y define los términos del fideicomiso, estableciendo las bases para la administración y disposición de los bienes involucrados, con el objetivo de cumplir una finalidad específica en beneficio propio o de terceros.

7. ¿Qué cubre el FOMAG?

Los recursos se destinan a tres componentes fundamentales para los docentes:

• Pensión
• Cesantías
• Salud

8. ¿Quién conforma el Consejo Directivo del FOMAG?

Cinco miembros con voz y voto:

• Ministro o Viceministro de Educación (preside) y quien además tiene el rol de ser el fiducomitente.
• Secretario General del MEN (Secretaría Técnica)
• Ministro de Trabajo (o delegado)
• Ministro de Hacienda (o delegado)
• Dos representantes del magisterio (actualmente FECODE)
• Con voz pero sin voto: el vicepresidente del FOMAG en la Fiduprevisora.
• Definir políticas de administración de recursos
• Recomendar entidades para contratar
• Velar por el cumplimiento de los objetivos del fondo
• Revisar presupuesto de ingresos y gastos
• Hacer seguimiento a la ejecución del fondo
• La Fiduprevisora, no el Ministerio de Educación. El Consejo puede recomendar pero no ordenar ni ejecutar contrataciones.

9. ¿Cuáles son las funciones del Consejo Directivo del FOMAG?

• Definir políticas de administración de recursos
• Recomendar entidades para contratar
• Velar por el cumplimiento de los objetivos del fondo
• Revisar presupuesto de ingresos y gastos
• Hacer seguimiento a la ejecución del fondo

10. ¿Quién contrata a los prestadores del servicio de salud?

La Fiduprevisora, no el Ministerio de Educación. El Consejo puede recomendar pero no ordenar ni ejecutar contrataciones

11. ¿Quién vigila el uso de los recursos del FOMAG?

Formalmente, los entes de control del Estado: Contraloría, Procuraduría y la Superintendencia de Salud en ciertos casos.

12. ¿Qué problemas tenía el modelo anterior de salud del magisterio?

• Intermediación con 10 operadores
• Fragmentación de la red
• Sin acceso a sistemas de información
• Atención reactiva (centrada en la enfermedad)
• Falta de auditorías
• Sin libre escogencia
• Convenios limitados para enfermedades de alto costo

13. ¿Qué propone el nuevo modelo de salud del magisterio?

• Eliminar intermediarios
• Contratar directamente prestadores
• Pago por capitación en primer nivel y tarifario para otros servicios
• Red nacional articulada y sistema interoperable
• Atención integral preventiva
• Libre escogencia georreferenciada
• Auditorías inteligentes (ADRES, internas y externas)

14. ¿Qué problemas persisten con el nuevo modelo?

• FiduPrevisora sigue contratando actores del modelo anterior
• Falta de asignación de citas médicas
• Suspensiones de atención por falta de pago
• Problemas con entrega de medicamentos
• Desconocimiento de puntos de atención
• Red insuficiente

15. ¿Por qué se responsabiliza al Ministerio de Educación si no contrata?

Porque lidera el Consejo Directivo. Pero es importante aclarar que el Ministerio solo acompaña, vigila y alerta, no ejecuta la contratación ni administra recursos directamente.

16. ¿Cuánto dinero gestiona el FOMAG?

En 2025, el FOMAG cuenta con 21 billones de pesos. Una cifra enorme que requiere transparencia y control.

17. ¿Qué se puede hacer frente a la corrupción en la Fiduprevisora?

• Exigir mayor cumplimiento de las recomendaciones del Consejo
• Fortalecer la vigilancia de entes de control
• Empoderar a la ciudadanía y el magisterio con información clara

18. ¿Qué ha sido lo positivo del modelo de salud hasta la fecha?

El FOMAG ha logrado reducir a la mitad las reclamaciones en salud en menos de un año.

Más de 150 hospitales públicos se han sumado al fortalecimiento del nuevo modelo de salud del magisterio.

Implementación del Nuevo Modelo de Salud: Desde mayo de 2024, se ha implementado un modelo que busca mejorar el acceso y la calidad de los servicios médicos para los docentes.

19. ¿Cuáles son los canales de atención y denuncia del FOMAG?

El Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio (FOMAG) ofrece diversos canales para que los docentes y sus beneficiarios puedan realizar consultas, presentar peticiones, quejas, reclamos, denuncias o felicitaciones. A continuación, se detallan los principales medios de contacto:

Línea gratuita nacional: 018000 180 510
Bogotá: (601) 914 2205 / (601) 756 2444
Línea de Salud FOMAG: 018000 016 0500 / (601) 916 9223
Correo electrónico: defensoriafiduprevisora@ustarizabogados.com
Horario de atención: lunes a viernes: 8:00 a.m. - 6:00 p.m.