El Programa Nuevo Sistema Escolar entregará recursos por incentivos a los departamentos, municipios y colegios completos de manera pública y bajo vigilancia ciudadana, previa evaluación de las metas de los Planes Departamentales de Transformación.

Como parte de los recursos destinados a la transformación de la gestión educativa en los departamentos vinculados, el Programa Nuevo Sistema Escolar tiene previsto entregar recursos por incentivos. Dichos recursos se entregarán a los departamentos, municipios y colegios completos de manera pública y bajo vigilancia ciudadana, previo cumplimiento de las metas consignadas en los Planes de Transformación, tales como reorganización de las secretarías de educación departamental, asistencia técnica a municipios, adecuación de la red de datos del Sistema de Información regional local o escolar, y desarrollo de planes de mejoramiento de la calidad.

En cumplimiento del reglamento operativo del Programa, los incentivos serán entregados a las secretarías de educación, previa presentación y aprobación de un plan de uso de dichos recursos. Estas destinarán el 30% al fortalecimiento del sector a través de inversiones en estudios e investigaciones, asistencia técnica y capacitación, comunicaciones y publicaciones, adquisiciones de hardware y equipos audiovisuales, entre otros. El 70% restante será invertido en desarrollo de los planes locales para robustecer las instituciones educativas en rubros tales como el mantenimiento preventivo de la infraestructura escolar, adquisición de equipos de computación y accesorios para redes, material bibliográfico para la institución y material pedagógico para docentes, mobiliario para aulas, bibliotecas y laboratorios.

Inversión con transparencia

Una vez cumplidos los requisitos y metas para acceder a cada uno de los tres tramos de incentivos previstos por el Programa, las secretarías de educación departamental y municipal, así como las instituciones educativas, deberán presentar un plan de uso para aprobación del Comité respectivo y la Unidad Coordinadora Nacional del Programa, según sea el caso. La propuesta o plan de uso debe indicar las inversiones a realizar con estos recursos y se debe ajustar a los conceptos y gastos previamente establecidos en el marco del Programa.

Con la evaluación del cumplimiento de metas, la presentación y aprobación de un plan de uso de incentivos, y la divulgación sobre su inversión a la ciudadanía, el Programa Nuevo Sistema Escolar tiene el propósito de garantizar que los recursos destinados para la transformación de la gestión y la participación ciudadana sean ejecutados con transparencia.

Una oportunidad para promover la autonomía

Con la transferencia de estos recursos el Programa motiva la transformación de la gestión y la participación ciudadana para que las instituciones educativas sean cada vez más autónomas, para que los departamentos se fortalezcan para cumplir sus funciones de orientación y concertación intermunicipal garantizando la asistencia técnica, y para que los municipios desarrollen las funciones de dirección de la educación.

Risaralda, Valle y Quindío, los primeros beneficiados

Por el cumplimiento de los compromisos iniciales (como la formulación del Plan de Transformación y la conformación del comité y el equipo departamental del Programa), los departamentos de Risaralda, Valle del Cauca y Quindío ya pueden acceder al primer tramo de incentivos, equivalente al 10% del monto total que recibirán por este concepto. Con estos recursos deberán promover mejoras progresivas en la cobertura, calidad y equidad del servicio educativo.

Ya fue presentada y aprobada la propuesta de plan de uso de incentivos de Risaralda. El departamento recibirá los primeros $137.5 millones de pesos, los cuales serán invertidos en la adquisición de equipos de cómputo; la contratación de un estudio para apoyar la consolidación de necesidades de capacitación de docentes a partir del mandato de la Ley General de Educación; la compra de documentos especializados de apoyo a la gestión de procesos en la Secretaría de Educación Departamental y la contratación de un estudio de condiciones técnicas de los municipios de Risaralda para asumir la delegación de funciones de administración de recursos humanos y físicos, ente otros.

Otras experiencias de incentivos

En países como Estados Unidos, Chile, Holanda y Suecia los incentivos han servido para financiar iniciativas de innovación y mejoramiento escolar, o para constituir fondos que premian a las escuelas con buenos resultados en la reducción de la tasa de repitencia, el buen rendimiento académico de los estudiantes o las oportunidades de aprendizaje que les brindan a sus alumnos.

Para el caso de Colombia, los incentivos han sido utilizados en varias instituciones, pero no se registra ninguna experiencia en el sector educativo relacionada con la transformación de la gestión en entidades territoriales, como lo propone el Programa Nuevo Sistema Escolar.

El Programa busca que los recursos sean ejecutados con transparencia. Lo anterior a través de mecanismos como la evaluación del cumplimiento de metas, la presentación y aprobación de un plan de uso de incentivos, y la divulgación a la ciudadanía sobre su inversión.

Seleccionados administradores de recursos del Programa Nuevo Sistema Escolar
Dando cumplimiento al reglamento operativo del Programa Nuevo Sistema Escolar, la Unidad Coordinadora Nacional y las gobernaciones de Santander, Valle del Cauca, Quindío y Risaralda, seleccionaron las entidades que administrarán los recursos destinados a la ejecución del Programa.

En un proceso abierto y transparente, se realizó la convocatoria de por lo menos tres firmas en cada departamento. En total se presentaron 14 propuestas, entre las cuales fueron seleccionadas entidades prestigiosas como administradoras de los recursos del Programa Nuevo Sistema Escolar. Se tuvo en cuenta la experiencia en el sector, la trayectoria y presencia regional, así como la solidez financiera, capacidad operativa, logística y administrativa.

Las firmas seleccionadas fueron: Cámara de Comercio de Armenia en Quindío, la Fundación para el Desarrollo de Risaralda en Risaralda; la Corporación Bucaramanga Emprendedora Luis Carlos Galán en Santander y la FES Social en el Valle del Cauca. La selección de la firma que administrará los recursos del Programa en el departamento del Atlántico está en proceso.