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Gobierno Nacional presenta balance del cumplimiento de los compromisos pactados en la Mesa de Diálogo por la Educación Superior Pública para la vigencia 2021

Gobierno Nacional presenta balance del cumplimiento de los compromisos pactados en la Mesa de diálogo por la Educación Superior pública para la vigencia 2021

Actualizado: 22 de diciembre de 2021

Entre 2019 y 2021 se han asignado para el sector cerca de $3.49 billones adicionales, de los cuales más $2.33 billones provienen del Presupuesto General de la Nación y $1.16 billones destinadas a la financiación de becas bicentenario, fortalecimiento de investigación y proyectos de nueva infraestructura.

Bogotá D.C., diciembre 21 de 2021. Luego de 157 espacios de trabajo y dando cumplimiento a los compromisos pactados para el 2021, se desarrolló la décimo cuarta y última sesión del año de la "Mesa de Diálogo para la construcción de acuerdos para la Educación Superior Pública".

En estos tres años de intenso trabajo, de la mano de las Instituciones de Educación Superior, docentes, estudiantes y demás entidades miembros de la Mesa de Diálogo, se ha logrado avanzar en cada uno de los acuerdos suscritos en 2018, el "Pacto por la Equidad, Pacto por la Educación" del Plan Sectorial 2018-2022 y la Gratuidad como política pública, consiguiendo que el Gobierno del Presidente Iván Duque siente unas bases sólidas en el camino a la igualdad de oportunidades y la equidad para los jóvenes colombianos.

De esa manera durante esta última jornada del año se presentó el Decreto 1667 del 7 de diciembre de 2021, mediante el cual se reglamenta la política de estado de Gratuidad en la matrícula de Instituciones de Educación Superior públicas y se establecen estímulos y alivios para usuarios de los créditos educativos del Icetex, en consonancia con la entrada en vigor de la Ley de Inversión Social, aprobada por el Congreso el pasado 14 de septiembre.

Durante la jornada, Manuel Acevedo, presidente de Icetex, explicó que a partir de febrero de 2022 habrán nuevas tasas de interés, fruto del cambio en las fuentes de fondeo de la entidad, por lo que los usuarios de los créditos podrán tendrán tasas que no superará el IPC + 7,5 puntos y cobijará a 130.286 usuarios con crédito vigente, y a quienes adquieran uno nuevo.

Se darán también beneficios a unos 80.000 usuarios con dificultades, jóvenes en condición de vulnerabilidad, afectados por desempleo, fuerza mayor certificada y sobresalientes como los mejores Saber Pro, destacados en deporte, cultura y ciencia, tecnología e innovación, que presenten excelente comportamiento de pago o reembolso anticipado, avanzando en la modernización de la entidad.

Consulte el detalle en: https://www.mineducacion.gov.co/portal/salaprensa/Noticias/408250:El-Gobierno-del-Presidente-Ivan-Duque-fortalece-a-la-Educacion-Superior-con-mas-beneficios-para-el-acceso-y-la-permanencia

En cuanto a los compromisos relacionados con los recursos adicionales para el fortalecimiento de la educación superior, el Gobierno Nacional reiteró el giro total de lo pactado para el 2021, enfatizando que entre 2019 y 2021 se han asignado para el sector cerca de $3.49 billones adicionales, de los cuales más $2.33 billones provienen del Presupuesto General de la Nación, a través de los Ministerio de Educación y Ciencia Tecnología e Innovación y $1.16 billones destinadas a la financiación de becas bicentenario, fortalecimiento de investigación y proyectos de nueva infraestructura, en donde además se cuentan con recursos del Sistema General de Regalías y otras fuentes complementarias para el tema de infraestructura.

Además, se informó que los recursos para el cumplimiento de las partidas acordadas para 2022, están aseguradas en el Presupuesto General de la Nación, con lo que se aseguran cerca de 4,6 billones de pesos transferidos a las IES públicas durante el periodo de gobierno del presidente Iván Duque.

El detalle de estos recursos es el siguiente:

• Por concepto de fortalecimiento a la base presupuestal fueron girados $110.747 millones en 2019; $249.983 en 2020 y $418.290 millones en 2021.

• Para proyectos de inversión, las cifras correspondieron a $100.000 millones en 2019; $200.000 millones en 2020 y $250.000 millones en 2021.

• Con destinación a pago de pasivos, las IES contaron con $250.000 millones en 2019; $150.000 millones en 2020 y la destinación 2021 corresponde a $100.000 millones.

• Por el rubro de excedentes de cooperativas, los valores girados correspondieron a $36.048 millones en 2019; $58.653 millones en 2020 y $29.015 millones en 2021.

• Para el funcionamiento de las ITTU que no cuentan con partidas asignadas por el Presupuesto General de la Nación, en 2019 se giraron $15.665 millones, en 2020 $16.886 millones y para 2021 en el pasado mes de marzo fueron girados $17.918 millones.

• Por concepto de financiación de proyectos de investigación de I+D+I desde el presupuesto de MinCiencias, recursos por $78.256 millones en el 2021.

• Los recursos por $203.961 millones, mediante los cuales se fortaleció el presupuesto del MinCiencias en el periodo 2021.

• Frente al reconocimiento del 100% de descuento por votación para las IES públicas, se ratifica que con sustento en la Ley 2019 del 28 de febrero 2020, en la vigencia 2021 ya fue girado la totalidad de los recursos que, como descuento, otorgaron las IES a sus estudiantes sufragantes. Para el 2021 estos recursos ascendieron a más de $82 mil millones de los cuales más de $40 mil millones corresponden a recursos adicionales logrados en el marco de los acuerdos.

• En cuanto proyectos de nueva infraestructura física y tecnológica para las IES públicas, a la fecha se han aprobados 38 proyectos de inversión por montos totales de $681.615 millones de los cuales 34 proyectos se han aprobado desde el Sistema General de Regalías ($448.869 millones); 3 proyectos desde el mecanismo de la nación de Pactos Territoriales ($214.085 millones) y 1 proyecto de otras fuentes de la nación ($18.661 millones). Adicionalmente se tienen visibilizados 26 iniciativas más que de ser aprobadas entre la vigencia 2021 o 2022, aportaran recursos totales para este tema en la Educación Superior Pública por $378.474 millones.

• En relación con las Becas de Excelencia Doctoral del Bicentenario, para apoyar la formación de investigadores, docentes y maestros a nivel de doctorado en universidades colombianas para la transferencia de conocimiento científico de alto impacto fueron asignados recursos para 1.019 becas en el bienio por $234.493 millones de las cuales 635 (62%) corresponden a profesores catedráticos u ocasionales, lo cual contribuirá a fortalecer sus capacidades institucionales en el mediano y largo plazo.

• Sumado a lo anterior, para las convocatorias de fortalecimiento de capacidades institucionales y de investigación de las IES públicas por valor de $250.000 millones en donde el Gobierno Nacional en conjunto con el OCAD de CTeI gestionó la aprobación de 110 proyectos por un total de $195.228 millones para el fortalecimiento de la investigación.

Con respecto a los demás compromisos suscritos, el Gobierno Nacional ratificó que:

• La reforma constitucional al Sistema General de Regalías - SGR, fue aprobada con el Acto Legislativo 5 de 2019 por el cual se modifica el artículo 361 de la Constitución Política, con ello se asegura recursos para la infraestructura educativa, así como el 10% de los recursos de regalías para inversión en ciencia, tecnología e innovación. Adicionalmente en la Ley 2056 aprobada el 30 de septiembre de 2020 se regula la organización y el funcionamiento del SGR y se determina las condiciones para la priorización de inversiones, destinatarios de asignaciones directas, además señala el porcentaje de al menos el 5% de estas asignaciones directas serán destinadas a financiar proyectos en Educación Superior en temas de infraestructura, calidad y pertinencia, los conceptos de distribución, entre otros.

• A la fecha se han realizado 20 espacios liderados por MinCiencias del Comité Técnico de Publindex, logrando avances en los temas relacionados con el marco ético de las publicaciones científicas, ciencia abierta y el rol de los grupos de investigaciones ante las publicaciones académicas, que hacen parte de la agenda definida por el comité y que permitirá al final del año contar con un documento de propuesta "Hacia una política incluyente para el fortalecimiento de las publicaciones científicas en Colombia".

• El Comité de Derechos Humanos, liderado por la Defensoría del Pueblo, presentó el informe de seguimiento a los casos gestionados ante la Procuraduría, la Fiscalía, la Policía y los Ministerios de Trabajo. Así mismo, el Ministerio del Interior realizó ante el Comité la presentación de la Política Pública de Garantías y Respeto a la Labor de Defensa de los Derechos Humanos y Liderazgo Social CONPES 4063 de noviembre de 2021 y la Policía Nacional manifestó que se alinea con este Conpes a través de la Estrategia Operativa institucional de atención a población en situaciones vulnerables. La Defensoría reiteró a los asistentes su disposición para propiciar espacios de diálogo con las plataformas que permitan abordar el detalle de los casos, además contó con la participación como veedor del espacio la Defensoría Delegada para la prevención y transformación de la conflictividad social.

• Frente a la revisión integral de las fuentes y los usos de los recursos de las IES públicas, el Gobierno Nacional continúa con los espacios de trabajo iniciados primero con las universidades y las Instituciones Técnicas, Tecnológicas y Universitarias y ahora con los integrantes de la Mesa de Diálogo, estudiantes y docentes, que buscan construir un documento técnico inicial armonizado de un sistema de educación superior pública del país que sirva de punto de partida para una discusión nacional y regional con diversos actores del sector. Se invitará en 2022 con una conversación alrededor del contexto internacional, nacional y local que aporten un contexto de lo que deberá considerarse para una revisión integral de fuentes y usos para garantizar la sostenibilidad financiera de las IES públicas.

• El Gobierno Nacional aprobó el 27 de diciembre de 2019 la "Ley de Crecimiento Económico" en lo referente a los gastos de representación de los docentes y profesores de las IES públicas.

Durante la última sesión de la Mesa de Diálogo, participaron además del Ministerio de Educación Nacional los Ministerios de: Ciencia, Tecnología e Innovación, Hacienda, Trabajo y Seguridad social; ICETEX, estudiantes, profesores, la REDTTU, el SUE, representantes de la Defensoría del Pueblo, la Consejería para los Derechos Humanos, la Procuraduría General de la Nación, la Contraloría General de República y el Departamento Nacional de Planeación.

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