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El compromiso del Gobierno Nacional con la educación en Soacha se respalda con mayor inversión en los últimos años y un trabajo conjunto

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Actualizado: 29 de septiembre de 2020


Bogotá D.C., septiembre 29 de 2020. El Gobierno Nacional, a través del Ministerio de Educación Nacional, reitera su compromiso con el desarrollo integral de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes del país y aumenta los esfuerzos para garantizar la prestación del servicio educativo como un derecho impostergable.

En este marco, el Ministerio de Educación Nacional ratifica su voluntad de trabajo en equipo con todas las Entidades Territoriales, y por supuesto con el municipio de Soacha, entidad con la cual, para atender y apoyar la necesidad de recursos para la prestación del servicio educativo, durante el presente año se han realizado cinco (5) reuniones de la Ministra y Directivos del Ministerio con el señor Alcalde y/o con su Secretario/a de Educación Municipal. Así en el mes de enero la Ministra y el señor Alcalde, abordaron diversas temáticas, entre ellas la necesidad de recursos para garantizar la prestación del servicio educativo y con posterioridad las otras sesiones bajo el liderazgo de los Directivos de la Oficina de Planeación y Finanzas, las Direcciones de Fortalecimiento a la Gestión Territorial, Cobertura y las Subdirecciones de Monitoreo y Control, Acceso y Recursos Humanos del Sector Educativo del Ministerio y de parte de la Alcaldía el Secretario/a de Educación Municipal y su equipo de trabajo, abordando aspectos relacionados con funcionamiento y recursos del sector educación, modelos de contratación para la prestación del servicio educativo, gestión de recursos del Sistema General de Regalías, infraestructura educativa, PAE y planta docente.

En estas sesiones de trabajo, la Señora Ministra de Educación Nacional junto con su equipo directivo no sólo ha escuchado las demandas en materia educativa planteadas por el señor Alcalde de Soacha y la Secretaría de Educación, sino que ha brindado asistencia técnica y ha tomado decisiones sobre la asignación de recursos que, de manera particular durante el presente Gobierno Nacional, han sido crecientes para el municipio de Soacha. Además de las sesiones destacadas, con la secretaría de educación se sostienen reuniones periódicas con ocasión de la atención de la emergencia sanitaria por el covid-19 y el análisis de la planta docente debido a los incrementos de matrícula en el municipio.

El Programa de Alimentación Escolar - PAE es una prioridad para el Gobierno Nacional que además de fortalecer la institucionalidad del mismo con la creación de la Unidad de Alimentación Escolar ha venido incrementando los recursos para apoyar a las Entidades Territoriales. Este programa desarrolla una de las principales estrategias para el acceso, la permanencia y el bienestar estudiantil y se desarrolla bajo un modelo de operación descentralizado, reglamentado por el Decreto 1852 de 2015, según el cual la operación se encuentra a cargo de las Entidades Territoriales Certificadas en Educación, como lo es el municipio de Soacha.

Es así que bajo principios como la concurrencia, se conforma una bolsa común de recursos para financiar la operación del programa con diferentes fuentes como: recursos del Sistema General de Participaciones - SGP, recursos del Sistema General de Regalías - SGR, recursos propios y otros recursos de las entidades territoriales, recursos del Presupuesto General de la Nación distribuidos anualmente por el Ministerio de Educación Nacional y otras fuentes de financiación por parte del sector privado, cooperativo o no gubernamental, del nivel nacional e internacional y cajas de compensación.

El Gobierno Nacional en cumplimento de las responsabilidades que le son propias, ha efectuado la asignación de recursos para cofinanciar la operación del PAE, teniendo en cuenta como criterio primario la cobertura alcanzada en la vigencia anterior, y resaltando que en los últimos años se han incrementado los recursos de manera considerable para garantizar la atención durante todo el calendario escolar. La asignación de estos recursos para la ETC Soacha, se efectuó como se muestra a continuación:

Tabla 1. Asignación de Recursos de la Nación según fuente de financiación a la ETC de Soacha. 2017 a 2020

Recursos MEN-PAE - Cofinanciación asignados por el MEN a las ETC para la operación del PAE.Fuente: Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar

(2) La información de distribución de SGP - Alimentación Escolar corresponde a la última doceava de la vigencia anterior más las once doceavas de la vigencia actual.

(3) Estos recursos pertenecen al criterio de Equidad - Calidad de la participación de educación del SGP durante la Emergencia Económica, Social y Ecológica

(4) Corresponde a la información reportada por la ETC con corte a junio de 2020 en el CHIP.

El total de recursos de la Nación asignados al municipio de Soacha para cofinanciar el Programa de Alimentación Escolar entre el periodo comprendido entre 2017 y 2020, ha tenido un incremento del 129%, mostrando un mayor crecimiento a partir de 2019, lo que muestra el compromiso del Gobierno del Presidente Iván Duque, en cabeza de la Ministra de Educación por el Programa de Alimentación Escolar, que se refleja en un aumento del 143% de los recursos transferidos por el Ministerio de Educación a la ETC Soacha, al pasar de $3.220.439.075 en 2017 a $7.812.461.852 en 2020 (143%). Por su parte, los recursos aportados por el municipio de Soacha disminuyeron en un 11% entre 2017 y 2019 y para el año 2020, el municipio con corte a junio no ha evidenciado los recursos que aportará con destino al programa de alimentación escolar.

Tabla 2. Estudiantes matriculados en el sistema educativo oficial que reciben el Programa de Alimentación Escolar en Soacha

Como se aprecia, según el reporte de la entidad territorial, la cobertura ha venido decreciendo a pesar de tener un importante incremento de los recursos que ha aportado el Gobierno Nacional, el cual se ha más que duplicado entre 2017 y 2019 y, este año sin concluir, ya muestra la misma tendencia, sin embargo la entidad territorial muestra reducción en su aporte, con lo cual los aportes de recursos por parte de la Nación terminan convertidos en sustitución de fuente para el ente territorial y no en mayor beneficio para la población estudiantil del municipio.
Fuente: Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar.

A nivel nacional, el incremento del total de recursos asignados al PAE por parte de la Nación entre 2017 y 2020 es del 122%, demostrando con esto la prioridad que tiene el programa para este gobierno, para así garantizar el derecho fundamental a la educación de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del país, en su componente de alimentación.

Tabla 3. Asignación de Recursos de la Nación según fuente de financiación a todas las ETC del país.

Por otra parte, sobre los recursos para la prestación del servicio educativo asignados al Municipio de Soacha, el Ministerio de Educación Nacional ha realizado durante las últimas tres (3) vigencias (2018-2020) incrementos promedio anuales del 10,8% en la asignación de recursos del Sistema General de Participaciones, lo cual está por encima del promedio nacional (6,4%), pasando de una asignación de $129.092 millones en 2017 a $175.215 millones en 2020; lo anterior también reconociendo los incrementos de matrícula en el municipio en el mismo periodo cuyo promedio anual de crecimiento es del 4,3%.Es importante mencionar, que si bien el PAE no es un programa de cobertura universal, con los mayores recursos asignados por el Gobierno Nacional, a nivel nacional ha venido incrementando en su cobertura al pasar de 4.100.000 estudiantes en 2017 (52% de la matrícula), a 5'600.000 en 2019 (68% de la matrícula) y se tiene como meta llegar a 7'000.000 de niños en 2022 (85% de la matrícula).Fuente: Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar.

Adicional a los recursos de prestación del servicio educativo se asignan recursos por otros conceptos, con lo cual, a la fecha para la vigencia 2020, el Gobierno Nacional ha asignado al sector Educación del municipio de Soacha en total la suma de $183.551 millones, así:


Otros aspectos que muestran el compromiso del Gobierno Nacional para fortalecer la prestación del servicio educativo en Soacha está relacionado con las inversiones en infraestructura educativa, de las cuales podemos destacar que tres (3) proyectos fueron entregados al servicio de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio entre las vigencias 2018 a 30 de agosto de 2020, con una inversión total de $32.829 millones de los cuales $31.406 millones correspondieron a recursos de la Nación y $1.423 millones a inversión de otras fuentes, obras que benefician a 3.440 estudiantes con la construcción o mejoramiento de 86 aulas o aulas especializadas. Fuente: MEN - Oficina de Planeación y Finanzas

Por otra parte, entre lo que resta del presente año y el 2021, se entregarán al servicio de la comunidad educativa de Soacha, otros cuatro (4) proyectos, que se encuentran en ejecución por un valor de $38.586 millones de los cuales $20.401 millones corresponden a recursos de la Nación, $10.210 millones a recursos del municipio y $7.975 millones a otras fuentes y que permitirán que se beneficie a 6.886 estudiantes con el diseño, la construcción o mejoramiento de 102 aulas o aulas especializadas.

Por todo lo señalado, el Ministerio de Educación Nacional, reitera su compromiso para continuar trabajando de manera articulada con el municipio de Soacha, en procura de lograr mejores condiciones de prestación del servicio educativo, se continúe con la ejecución de las obras que mejorarán la capacidad y calidad de la oferta educativa en el municipio, la revisión de las necesidades de planta docente y en general para acompañar a la administración municipal en la política educativa para los niños, niñas, adolescentes.

En coherencia con el incremento de matrícula que se presenta en el municipio y en un trabajo articulado con la Secretaría de Educación municipal de Soacha, durante el año 2019, se expidió por parte del Ministerio de Educación Nacional la viabilidad técnica y financiera (con los recursos adicionales) para el incremento de ochenta (80) cargos docentes y en atención a solicitud presentada por el señor Alcalde, durante el presente año se adelanta un nuevo estudio técnico que permitirá precisar y sustentar las necesidades respecto a los docentes para la atención educativa de los niños, niñas, adolescentes y jóvenes del municipio y la atención de las nuevas sedes educativas.

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