Educación
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Ana María Chica Agudelo

Diez meses después de ser nombrada una administración temporal para la educación del Chocó hay avances en un sistema ahogado en las dificultades.

Logros de la gestión En el sector educativo del Chocó ya pasó la tormenta, pero en los líos, de los que los maestros son protagonistas, todavía llueve.

Escuelas sin docentes, embargos a los dineros de educación, colegios con sobreabundancia de profesores, maestros que cobraban sin trabajar, fueron algunos de los argumentos que llevaron a que mediante documento Conpes 124, la Nación asumiera los destinos de la educación en el Chocó en julio de 2009, dejando sin efecto el trabajo de la Secretaría y designando un administrador temporal.

Lo que se ha hecho por arreglar el caos, a partir del 6 de julio del 2009 a mayo 30 de este año, fue entregado en cifras en una rendición de cuentas marcada por la ausencia de líderes estudiantiles.

En la cita el protagonismo de los comentarios se lo llevaron dos temas: la ubicación de los docentes donde se requieren -que ha avanzado- y los pagos que el sector le adeuda a los maestros desde años atrás, que sigue estancado.

El jueves, José Martín Hincapié, Administrador Temporal delegado por el Ministerio, y su equipo de trabajo presentaron a la comunidad los avances del proceso.

La inadecuada distribución de la planta, ha sido, según Hincapié, la dificultad más grande.

"Encontramos más de 6.000 niños que estaban atendidos parcialmente o sin ningún tipo de atención porque sus docentes no estaban en las aulas de clase."

Para entonces, según el funcionario, se hallaron 300 docentes en situaciones administrativas poco claras: mientras unas instituciones adolecían de profesores en otras, concentradas en Quibdó y por orden judicial, había un número mayor al requerido.

En el proceso se ha avanzado: 30 docentes amparados por tutela en Quibdó reubicados en el departamento, más 80 sin sitio de trabajo, 103 reubicados por exceso en el parámetro de planta y unos 92 trasladados a las zonas deficitarias del departamento.

Pese a la depuración y distribución aún falta. Para Guillermo Mosquera Dueñas, coordinador de los Núcleos Educativos, en cobertura se ha hecho un buen trabajo, pero se requieren maestros para la gente que está retornando.

En el Darién chocoano, tras el regreso de comunidades desplazadas, hay muchos niños desescolarizados.

Sucede lo mismo en Riosucio, donde existen niños que no registran en el sistema de matrícula, explicó el director de núcleo, Ebbet Sanmartín Prada.

Es más, dijo, "faltan escuelas porque las que habían fueron destruidas e incendiadas por los grupos armados."

En el proceso de reorganización, según Hincapié, se ha avanzado, pero para que el 100 por ciento de los docentes estén donde se requieren todavía queda mucho.

"Si los niños de un sector X se desplazan, nuestra capacidad logística debe ser suficiente para atenderlos donde se fueron." En educación nada es estático, "y en esa medida de organización hay que trabajar, que cada año se puedan hacer los ajustes pertinentes."

La prioridad son los niños matriculados sin atención. Luego "vamos por los que están por fuera."

Con la población desescolarizada, explicó Luis Fernando Viancha, encargado de cobertura, se implementa un proceso de oferta educativa "para identificar el niño y buscar el docente."

La cifra es considerable. Descontando los que se han movilizado a otras ciudades, al cruzar el sistema de matrícula con las cifras del Dane unos 13.000 niños en edad escolar están fuera del sistema.

Para Benito Córdoba, Presidente de la Federación comunal del Chocó, se ha avanzado en todos los temas pero preocupan las deudas anteriores a la intervención.

Mosquera lo llamó el tema "espinoso", y el delegado pedagógico nacional del Chocó por comunidades negras, Juan Bejarano, le agregó responsables: "si la administración temporal asume la educación debería hacerlo con las deudas que vienen."

A marzo del 2009, la educación oficial en el Chocó tenía embargos por 72.000 millones y una deuda por 34.000 más, para hoy se habla de 75.000 por un lado y 55.000 por el otro.

A Flavia Mosquera, de la Institución de Samurindó en el Atrato le deben la prima del 2008, y a Delio Guevara, jubilado en 2009, dos primas.

Los embargos y las deudas del sector que tenía la entidad, según Hincapié, la administración temporal no las asume ni las administra.

Lo que se administra, dijo, son recursos que entran a partir de "nuestra llegada al Chocó, que no son recursos para organizar pasivos sino para prestar el servicio y garantizar el derecho fundamental."

Con una inversión de 89.000 millones, "del pago oportuno de la nómina y sus correspondientes primas a la entidad no le estamos generando un solo pasivo."

De los pagos durante la administración temporal, los maestros no tienen queja, pero las deudas de antes siguen generando polémica.

Contexto
1. La extraedad es una de las dificultades que se ha identificado en el Chocó. De los 100 mil estudiantes, el 28 por ciento tiene 3 años de diferencia con respecto al grado que cursa.

2. La planta del departamento del Chocó se acerca a los 4.500 funcionarios, de los cuales 3.941 son docentes de aula, 280 directivos docentes y 272 administrativos.

3. De acuerdo con el reporte de matrícula oficial en los municipios no certificados del departamento del Chocó existen 154 establecimientos educativos con 1.100 sedes.

4. En el año 2009, en las 1.100 sedes se atendieron 40.197 estudiantes de la zona urbana y 61.549 en la zona rural, cifra que corresponde al 60 por ciento de los estudiantes.

5. Como parte del proceso de acercamiento con la comunidad el pasado 29 de abril, el administrador temporal presentó rendición de cuentas ante la Asamblea Departamental del Chocó.